2009年9月至2012年6月校本提升发展规划

无锡市胡埭中学

引  言

根据滨湖区教育局与滨湖区人民政府教育督导室关于“校本提升战略”的18、19号文件精神，以科学发展观为指导，全面实施素质教育为统领，形成和谐发展机制和构建现代学校制度为目的，结合学校实际情况制定我校校本提升战略（即三年发展规划）。

第一部分   学校发展背景分析

无锡市胡埭中学，原名“立人中学”，在前国家副主席荣毅仁先生的帮助下于1946年创立，风雨中走过了60多年历程。学校地处太湖之滨、龙山脚下的胡埭镇。建校以来，历届胡中人秉承荣毅仁先生 “立己立人，为国为民”的校训，为学校的发展艰苦创业，不断奉献，“立人”文化代代相传。

前三年，学校以创建“省义务教育现代化学校”为目标，在滨湖区教育局和胡埭镇党委政府的全力扶持和全面支持下，校容校貌、教育教学装备水平、管理水平、办学品位等得以彻底改观， 2007年11月，经省专家组考评，学校高标准达到了省义务教育现代化学校的目标。

在新的三年（2009—2012年）中，学校将围绕“校本提升战略”目标，努力实现“传承‘立人’文化，谱写改革发展新篇章”的发展规划。

（一）难得的发展机遇

1、党和政府的一系列义务教育阶段政策的出台为教育的进一步发展创造了前所未有的大好气候。《教师法》的具体实施使教师们的社会地位和经济地位有了明显的提高，教师队伍相对稳定，大批优秀人才争取从事教育事业。绩效工资制的推行又必将激励优秀教师敬业勤业、争创佳绩，为建设一支师德高尚、业务精湛、能力较强的师资队伍创造优良的环境。

2、教育主管部门对义务教育的高度重视为教育的进一步发展提供了强有力的政策依据。《义务教育法》和《未成年人保护法》的修订和完善，更有力地为学校教育提供多方面的支持和保障，素质教育的推进将从根本上保护青少年的身心健康发展。

3、学校周边“小环境”的变化将对学校教育的进一步发展起到一个强有力的拉动作用，胡埭镇新型小城镇的发展将吸纳全市的大部分工业企业落户，“经济强镇、科教兴镇”的发展战略为学校教育提出了更加具体的要求，全镇人口将从当前的约4.5万增加到8万左右，一方面同步增加的学龄青少年为学校教育增添了新的压力，另一方面又为学校的进一步发展提供了强大的动力。胡埭镇教育“联动机制”的建立与巩固将更有利于“教育链”的形成，从幼儿教育到小学教育再到初中教育，十二年的校园教育将构建起一个系统化的教育体系，为学生的可持续发展提供科学保障。

4、学校内部的优质教育资源将得到充分开发和利用。学校的“立人”文化底蕴比较丰厚，新一轮的发展目标已初步形成共识，一年后的高中迁离也为初中发展带来一些有利条件。现有信息化网络为学校的教育教学工作和教学科研工作提供了良好条件，学校的一系列管理制度和规范将起到实质性效果，学校的教育教学改革将更加有效地全面提高教育质量，教师在新的教学环境中将为教育事业的发展作出更大的贡献。

（二）面临的问题与挑战

1、社会对教育的要求越来越高，教育越来越成为社会关注、人民关心、百姓期望的社会事业。全社会对教育的投入份额连续增长，教育如何来正确回报社会，办人民满意的教育，这需要有一个正确的定位，需要有一个能让学校教育所及、能让社会百姓所承认的教育目标。这其中的学校教育目标与社会对学校的评价所存在的差异是教育发展中面临的较突出的问题与挑战。

2、教育行政主管部门一方面在全面推行素质教育，一方面在各阶段性升学中以应试的分数来将学生“分类”升入高一级学校，两个方面的教育指导方向在学校教育的具体落实上有难度。学校教育如何将两个方面的要求融洽在一起是学校需要研究的课题。

3、围绕新时期人才培养的要求，学校教育管理需要与时俱进，需要在传承“立人”文化的基础上发扬“立人”文化，更好地用“立人”文化熏陶每一位师生。现代学校制度的创立是现代社会发展的必然要求，但改革也会遇到来自社会、主管部门、校内少数教职工的不理解、不支持、不配合的压力。改革教学方式、打造高效课堂，这是提高学校教学质量的迫切要求。改革的动力来自于学校部分有较先进的教育理念和较扎实的教学能力的教师，但教学方式改革中遇到的阻力也来自于基层教师。教学改革的成败取决于全校教师的协同与参与，如何打破旧观念、旧模式、低效益的教学，树立新观念、采取新方法、创立高效教学也将是我们面临的一大难题。

4、学校向高位均衡方向发展，资金的保障问题尤为突出。随着《义务教育法》的深入贯彻落实，学校的预算外资金收入几乎为零；上级财政对学校的资金拨付与实际使用存在缺口。但学校在创建义务教育现代化学校中还陈欠着债务；今后三年中现代化的教育设施设备需要维护、升级、更换；学校日常运转中的其他费用支出仅以现在的生均公用经费来支付也还不够；依据平安校园要求，一些陈旧的校舍迫切需要拆除与翻新等等。

第二部分   学校发展理念和目标

新三年的学校发展，要在深入挖掘和提炼学校深厚的文化底蕴基础上，结合当代社会对人的素质要求和人才多元结构的要求，树立有前瞻性的发展理念，确立切合实际、可持续发展的教育目标。

（一）学校发展理念

学校发展的理念是：“立人”为根、“素质”为长、“服务”为本。

“立人”文化的传承和发展是培养具有优良品行、具有现代志向、具有坚毅精神的师生的重要保证。所以，“立己立人、为国为民”是学校发展理念的指导思想和目标要求。

“素质”为长就是在每个学生都达到基本素质的基础上，开发和培养每个学生各自的智慧与专长，每个学生都能成才，都能“闪光”。所以，“基础性扎实、个性化张扬”的素质教育是“立人”文化内涵中的具体内容和主要抓手。

“服务”为本就是学校发展要更好地去服务于社会的发展，服务于每个家庭，其落脚点是如何服务好学生的基础性发展和个性化发展。所以，“教育工作是服务业”是“立人”文化内涵中的工作态度和工作方式。

（二）学校发展目标

学校发展的总体目标是：以新的“立人”文化振奋师生精神，以现代管理制度提高学校管理效率，以高尚的师资队伍打造“胡中”品牌，以科学的教学改革实施高效的素质教育，以爱与责任的教育回报社会和人民。

学校发展的分目标：

1、造就“立人”文化。

达成标志：进一步营造“立人”文化氛围，为“立人”文化赋予新的内涵。新时期“立人”文化内涵明确，师生都体现出“立人”精神，品行、志向正确有效。

2、建立现代学校管理制度。

达成标志：学校独立法人的主体地位依法确立。学校理事会研讨学校工作每年两次以上，学校党支部监督到位，新一届教代会代表依法产生并发挥作用，行政、级部主任队伍坚强有力，年龄结构合理。

3、培养一支师德高尚、业务精湛、教育能力强的师资队伍。

达成标志：三年中，培养出市内有教育影响力的教师3人以上，区内的6人以上。校内示范性备课组6个以上，示范性教研组3个以上。校级以上骨干教师的比例达到30%以上，中、高级职称教师达30%以上，本科率达100%，研究生比例达10%以上。

4、校本教学改革效果显著。

达成标志：班级授课形式丰富，分学科的分层教学形成；备课组的“助学案”制度产生明显的集体效应；“课堂三段复式教学”模式成为课堂教学常态，并起到预期效果；学生“互助小组活动”在培养学生主动学习和积极情态方面效果显著。

5、建成“节约型校园”和“平安校园”。

达成标志：学校三年的各项常规费用支出分别以15%、10%、5%的年幅度下降。提倡节俭、反对浪费成为师生的共识和习惯。学校的安全工作规程进一步落实，师生的安全意识进一步增强，安全防范能力进一步提高。

6、“胡中”品牌初步显现。

达成标志：学校教育成为社会信得过的教育，百姓满意的教育。学生品行优良，综合素质扎实，个性化特长见形。家长对学校的满意率达95%以上，对教师的满意率达90%以上。

第三部分   学校发展的战略措施

基于学校近三年发展过程中的问题与机遇，围绕学校的办学理念和发展目标，结合校本实际和办学特色，着手实施的战略措施有：

（一）传承和打造“立人”文化。

1、“立人”的文化底蕴传承了60多年，学校将组织编撰“立人故事”一书，引领全体师生，光前启后。

2、继续深入有效地对《英雄丁晓兵精神价值取向的实践研究》课题进行研究。赋予“立人”文化的新内涵，让全体师生边研究边学习，进一步激发他们的工作和学习的热情。方便时邀请丁晓兵来校作专题报告，共同探究丁晓兵精神实质的现实意义。

3、继续发挥“丁晓兵大队”、“丁晓兵中队”、“立人讲坛”、“立人文学社”、“立人报”等作用，开展一系列的新时期的“立人”教育活动。

（二）改进和强化学校管理体系。

在进一步确立了学校是独立法人地位的前提下，建立“制度化——民主化——人文化”的高效学校管理体系。

1、围绕“三年发展规划”的目标，修订和完善相关的学校管理制度（手册）。

2、把学校全员聘用（聘任）工作落到实处，形成常规。

3、建立学校行政部门工作目标主任负责制和级部教育教学工作目标主任负责制的相关机制。

4、建立学校理事会理事的工作常态，改选和完善教代会代表及评议规则，创设学生家长参与学校有关工作的平台。

5、设立“帮扶”机制，追求社会、家庭、学校、教师、学生的和谐发展。

（三）引领和培养“发展型”教师队伍。

以建设一支师德高尚、业务精湛、教育能力强的“发展型”教师队伍为目标，开展师资队伍建设工程。

1、每学期组织学习一位教育大师的教育理念，聘请若干教育专家作现场指导。

2、开展名师工程建设，开展爱岗敬业大讨论，支持和鼓励教师在职进修，培养一批教师队伍中的“领头雁”。

3、利用“立人讲坛”和校园网平台，开展教育教学工作经验的介绍和教育教学活动的研讨；利用学校网站和“立人报”等学校媒体做好学校发展的动态宣传，并向社会作出师德承诺，接受社会监督。

4、以教研课题为抓手，做到人人参与，共同研讨，把教学研究工作及其成果贯穿到教育教学的具体工作之中。

5、进一步明确教研组活动和备课组活动的要求，提高团队活动的效果。

6、建立教师业务成长档案，将教师的整个教学活动（特别是教学改革活动）的参与与否、效果优劣作为档案建立范围的主要内容，实行阶段性积分制考核。

（四）丰富教学形式，深化教学改革。

要学习和践行“多元智能理论”，追求教学效果的最大化。

1、分年级、分时段、分小组开展各学科的班级分层教学。

2、强化在教研组长指导下、由备课组长负责的“助学案”制度的有效实施，重点学科建立助学案的评选录用制度。

3、推行“课堂三段复式教学”模式，在不同学科和不同课型的教学活动中做到合理使用。

4、确立由班主任负责的班级学生互助小组活动的要求和目标，调动学生积极的学习情态，增强学生互助意识，形成教与学的良性循环。

5、建立与上述教学改革相适应的评价考核机制，规范教学行为，保证合理绩效的实现。

（五）重视“平安校园”和“节约型校园”的创建。

1、进一步完善和调整《学校安全工作规程》的范围和内容，校园各方面的安全工作要做到常态化，定期培训、定期检查、限期整改、台帐清楚齐全。

2、建立技防和人防相联合的防护网络，利用广播、报廊、黑板报、校园网等媒体，每学期开展师生安全宣传教育活动10次以上，模拟性演练2次以上。

3、抓住重点，开展有针对性的专项校园安全活动（如：校舍安全、交通安全、网络安全等）。

4、在校园内树立起“节俭光荣、浪费可耻”的氛围，利用多种形式和场合，开展宣传活动，达成师生共识。

5、落实“节约型校园”创建的具体工作和内容。倡导科学用电用水、节约使用易耗物品、不损坏校园公共财物等。建立有各室（教室、办公室、专用教室、实验室、厕所等）为单位的节电节水责任人。

6、成立督查队伍，负责督促、抽查、考核。会计室每月、每学期、每学年进行量化测评。

第四部分   学校发展的保障体系

（一）制度保障

1、建立保障机构：

（1）建立“学校三年发展规划实施领导小组”，负责学校三年发展规划的制定、修改与实施，由校长、各处室主任、教研组长、级部主任等构成。

（2）建立“学校三年发展规划评估小组”，对学校三年发展规划具体实施实行监控，及时调整相关措施，并对学校发展规划的阶段性目标达成实行评估与验收，评估小组由校内各级自评小组和校外专家评估小组两部分构成。

（3）建立部门责任制，将发展规划的具体目标分解，实行分层管理。明确学校各部门的规划分工与责任，同时在定责的基础上，合理授权，强调自主管理和自我控制，充分发挥各部门的积极性与创造力。

2、建立保障制度：

为了配合监测保障机构的运作，建立与完善以下制度：

（1）学习制度。组织教职工学习规划、了解规划、接受规划，并结合本部门与本人的工作实际，研究如何自觉主动地落实规划。

（2）评估制度。建立校内外两个评估小组，分别对规划实施情况进行检查评估，以客观、全面、真实地把握规划实施的进展与水平。

（3）通报制度。定期向教职工通报规划的组织实施情况、评估小组的评估意见和下一步措施，使教职工了解规划实施的全过程，并进一步明确各自应当承担的任务。

（二）管理保障

在不断完善校内各级规章制度的基础上，改进学校管理体制、激励机制，建立灵活的管理机制，精简管理机构，提高管理效率。

1、坚持全员、全面、全程管理，努力使学校的发展目标与个人的发展目标协调一致，力求使学校的三年发展规划成为全校师生上下的共同愿景。实行人文化管理，服务化管理，提升管理品位。

2、坚持规范与民主相融，建立健全各种科学的、有效的、激励的管理机制，并进一步完善“以发展为本”的公正科学的多元化评价体系，促进学校三年发展规划的顺利实施。

 3、真正确立教师的主人翁地位，不断挖掘教职员工的个人愿景，倡导信任、激励、协商等管理手段，大力营造宽松、和谐、自主的管理环境。合理授权，减少管理层级，通过工会、教代会、年级部、教研组和备课组等教职工群团组织和学校基层组织，充分调动广大教职工管理的自主性、自觉性、积极性和创造性，在相互信任、共同学习的基础上共同解决问题，进而促进整个学校朝规划的方向有序发展。

4、及时作好规划发展中各阶段的检查测评工作。通过建立一套科学的评价标准，对各部门及个体的短期目标行为进行评估，将绩效与奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高管理的整体效应。

（三）资源保障

1、建立课程开发中心：

成立由校长、社区代表、教师代表、家长代表和学生代表等组成课程开发指导委员会，沟通信息，反映社会（区）、家庭和学生对学校课程建设的要求，整合各种教育资源，为学校课程的实施提供人力、物力和财力的支持。成立课程研发小组，负责基础课程的校本化实施研究、拓展课程的校本开发研究，建设富有特色的胡埭中学课程网。

2、成立学校师资队伍建设导师团：

（1）以校内外的学校特约研究员为主体，整合教育资源，为学校师资队伍建设提供决策支持。

（2）立足本地区教育资源，深度探索“指导——合作”机制，为学校师资队伍建设提供专业引领。

（3）继续做好与相关专家、学者结对指导工作，借助外力发展自己。

3、完善教师专业发展评估体系：

启动并积极探索教师评价体系，促进教师业务成长。建立教师个人成长档案袋，以此为依据建立并逐步完善教师业务考核机制（即教育教学管理积分考核制），并开发相应的管理软件。

（四）物质保障

学校将进一步改善办学条件，加强硬件建设，在规划期内为上述目标的达成提供必要的财政支持。在校园重新规划建设的基础上，对接近危房的建筑物要妥善处理（如必须拆除老乡政府大楼，对立人楼和菁苑楼两幢教学楼进行结构安全性评估，对各幢楼的防雨水能力进行检修等）。对食堂进行必要的扩建和改建，进一步完善各项功能。

以上规划，在实施中如有变动，需经学校行政会议集体研究，并经教职工代表大会讨论通过后试行。

二〇〇九年八月八日